Povzetek Predloga Pobude za Državni prostorski načrt (DPN) 

Eden izmed ključnih strateških ciljev družbe GEN energija je določen z Odlokom o strategiji upravljanja naložb države (OdSUND) in se nanaša na izgradnjo novih jedrskih proizvodnih zmogljivosti in izvajanje vloge nosilca razvoja projekta JEK2 (koordiniranje in vodenje vseh potrebnih dejavnosti z vsemi ključnimi deležniki).  Skladno s tem je družba GEN energija pričela z aktivnostmi izdelave strokovnih podlag ter z izdelavo pobude za Državni prostorski načrt, ki predstavlja prvi korak v postopku prostorskega umeščanja JEK2. Izdelan je predlog pobude, ki je bil 15.10.2024 v pregled posredovan na Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo. Ta predlog pobude še ni objavljen v prostorskem informacijskem sistemu Ministrstva za naravne vire in prostor in temu ministrstvu še ni bil posredovan v obravnavo in predviden sprejem. Za informiranje javnosti smo pripravili povzetek predloga pobude. 

 Predlog Pobude za Državni prostorski načrt za Jedrsko elektrarno Krško 2 se nanaša na gradnjo novega jedrskega objekta s spremljajočimi in funkcionalno povezanimi prostorskimi ureditvami, ki so potrebne za gradnjo in obratovanje jedrske elektrarne.  

Predmet predloga Pobude za DPN za JEK2 je umestitev nove jedrske elektrarne, ki se glede jedrskih tehnologij osredotoča na tlačnovodne reaktorje (PWR). Reaktor PWR je izbran zaradi izkušenj z obratovanjem NEK, zanesljivosti, visoke stopnje jedrske varnosti in konkurenčne ponudbe na trgu. Predlog Pobude obravnava izgradnjo jedrske elektrarne z reaktorjem PWR z enoto nazivne električne moči v razponu od 1.000 MWe do 1.650 MWe, kar omogoča proizvodnjo med 8.000 in 13.200 GWh električne energije na leto.  

Strateški cilji in skladnost s politikami

Izgradnja JEK2 je skladna s pomembnimi strateškimi dokumenti, kot so Resolucija o dolgoročni miroljubni rabi jedrske energije, Resolucija o dolgoročni podnebni strategiji do leta 2050 ter Celovit nacionalni energetski in podnebni načrt (NEPN). Namen projekta je povečati domačo proizvodnjo električne energije za vsaj 8 TWh na leto in s tem zmanjšati odvisnost od uvoza. JEK2 bo prav tako pripomogel k stabilnosti oskrbe z električno energijo, saj bo obseg proizvodnje omogočal zadostitev naraščajoče porabe elektrike zaradi elektrifikacije prometa in ogrevanja. Jedrska energija je v Sloveniji opredeljena kot nizkoogljičen vir energije z majhnimi emisijami toplogrednih plinov, kar je ključno za dosego podnebnih ciljev in ohranjanje konkurenčnosti gospodarstva. 

Tehnološke značilnosti in izbira tehnologije

Predlagana jedrska elektrarna bo opremljena s tlačnovodnim reaktorjem (PWR) tretje generacije z nazivno močjo od 1.000 do 1.650 MWe. Tlačnovodni reaktorji tretje generacije prinašajo napredno varnostno zasnovo, ki vključuje kombinacijo pasivnih in aktivnih varnostnih sistemov, s čimer se povečuje varnost in zmanjšujejo operativni stroški. Elektrarna bo omogočala letno proizvodnjo med 8.000 in 13.200 GWh električne energije, kar bo prispevalo k pokrivanju večjega dela slovenskih potreb po električni energiji. V okviru tehnološke izbire so upoštevani različni potencialni dobavitelji, kot so Westinghouse (ZDA), KHNP (Južna Koreja) in EDF (Francija). 

 Izbira lokacije in prostorske ureditve  

Lokacija JEK2 se nahaja v regiji Posavje, na območju zahodno od obstoječe NEK in približno 10 km od meje z Republiko Hrvaško. Izbira lokacije je temeljila na obsežnih analizah, ki so upoštevale tehnološke, okoljske in prostorske dejavnike. Ključni kriteriji so vključevali dostopnost hladilne vode, varnost pred poplavami, geološko primernost lokacije, vpliv na obstoječe poselitvene in naravne površine, možnost priključitve na elektroenergetsko omrežje ter dostopnost prometne infrastrukture. Po dodatni podrobni analizi lokacije Krško (vzhodna in zahodna lokacija), je bila zahodna lokacija ocenjena kot najprimernejša, predvsem zaradi boljše geološke sestave, večje poplavne varnosti in manjšega vpliva na naravno okolje. 

Okoljski vplivi in omilitveni ukrepi

Predlog Pobude identificira potencialne vplive na okolje ter že nakazuje smeri omilitvenih ukrepov, npr. gradnja zaščitnih nasipov za preprečevanje poplav, omejevanje hrupa in prašenja ter skrbno ravnanje z radioaktivnimi odpadki. Radioaktivni odpadki bodo nastajali že med poskusnim obratovanjem in ob zamenjavi jedrskega goriva. Upravljavec elektrarne bo zagotovil varno shranjevanje in predelavo radioaktivnih snovi, skladno s strogimi nacionalnimi in mednarodnimi standardi. Izvajali se bodo postopki za omejitev izpustov radioaktivnih snovi v okolje, ki bodo pod dovoljenimi mejnimi vrednostmi. Elektrarna bo imela manjši ogljični odtis v primerjavi z drugimi proizvodnimi viri, kar bo pomembno prispevalo k zmanjšanju emisij toplogrednih plinov v Sloveniji. 

Dodatno se bodo izvajali ukrepi za sanacijo degradiranih območij, revitalizacijo opuščenih industrijskih površin in zmanjšanje vpliva gradnje na kmetijska zemljišča. V času gradnje bodo določena območja uporabljena kot začasna skladišča materialov, delavska naselja ali gradbišča, po končani gradnji pa bodo sanirana in vrnjena v prvotno stanje, kjer bo to mogoče. 

Natančnejša analiza bo narejena v nadaljevanju projekta, to je v okviru celovite presoje vplivov na okolje (Okoljsko poročilo) ter kasneje tudi v postopku pridobivanja integralnega gradbenega dovoljenja (Poročilo o vplivih na okolje). 

 Postopki umeščanja v prostor in javno sodelovanje

Predlog Pobude za državni prostorski načrt za JEK2 vključuje obsežno sodelovanje z javnostjo, lokalnimi skupnostmi in vsemi ključnimi deležniki. Projekt je bil predstavljen občinskim svetom Posavja, regionalnemu svetu in širši javnosti po vsej Sloveniji. Namen teh predstavitev je zagotoviti preglednost postopka ter omogočiti, da javnost poda svoje predloge in pripombe. Predlog Pobude za JEK2 je pripravljen v skladu s predpisi o umeščanju v prostor, pri čemer bo postopek umeščanja izveden v več fazah, vključno z javno obravnavo in javno razgrnitvijo načrta. GEN energija je v Mestni občini Krško odprla informacijsko pisarno, kjer je lahko zainteresirana javnost dobila informacije o projektu in procesu umeščanja. V nadaljevanju bo javnost imela možnost sodelovati pri pripravi končnega državnega prostorskega načrta. 

 Faze gradnje in infrastruktura

Gradnja JEK2 bo potekala fazno in bo zajemala prestavitev obstoječih infrastrukturnih ureditev, pripravo gradbišča, gradnjo elektrarne ter končno sanacijo gradbiščnih območij. Prva faza bo vključevala prestavitev ključnih infrastrukturnih vodov, kot so daljnovodi, plinovod, regionalna cesta in druga vodna in komunalna infrastruktura, da se omogoči dostop do gradbišča. Sledila bo druga faza, v kateri bodo izvedena pripravljalna dela, kot so izkopi, postavitev začasnih delavskih naselij in skladišč za gradbeni material. Gradnja elektrarne bo nato potekala v več korakih, pri čemer bo posamezna faza zajemala različna območja gradbišča. Po zaključku gradnje bo območje širšega gradbišča, kolikor bo to mogoče, sanirano in vrnjeno v prvotno rabo, zlasti za kmetijske namene. 

 Družbeni vidiki in vpliv na lokalno skupnost

Gradnja JEK2 bo ustvarila nova delovna mesta v fazi gradnje in obratovanja, kar bo vplivalo na povečano začasno ali trajno priseljevanje delavcev. Predvidene so površine za delavska naselja, spremljal  se bo vpliv na družbeno infrastrukturo, kot so šole, zdravstvene storitve in drugi javni servisi ter po potrebi analizirale možnosti njihove širitve. Načrtuje se revitalizacija opuščenih industrijskih območij, ki bodo preoblikovana v delavska naselja ali skladiščne površine. Po zaključku gradnje bo omogočena sanacija območij in morebitna preureditev začasnih naselij v trajne stanovanjske površine. 

 Časovni okvir celotne investicije

Časovni načrt sledi ključnemu mejniku, ki je zapisan v strateških dokumentih, in sicer, da je do začetka leta 2028 potrebno sprejeti končno investicijsko odločitev (FID) o gradnji JEK2. Za sprejem FID so potrebne ponudbe dobaviteljev JEK2, za katere je potrebno pridobiti vsaj usmeritve za prostorsko načrtovanje, jih natančno analizirati in uskladiti ter začeti z vsemi potrebnimi postopki za postopek priprave DPN. 

Postopek DPN se lahko izvede tako, da se predlog DPN izdela in sprejme hkrati s študijo variant (ŠV) in okoljskim poročilom, lahko pa se predlog DPN izdela tudi kasneje, po potrditvi ŠV. Izbira načina izvedbe bo odvisna tudi od predvidenega poteka razpisa. Odločitev o vrsti postopka priprave DPN se sprejme s Sklepom o pripravi DPN. 

Predlog Pobude za DPN za JEK2 predstavlja prvo fazo v postopku izdelave DPN, skladno z 91. členom ZUreP-3. Predlog je obrazložen in utemeljen v prostorskih strateških aktih in razvojnih dokumentih s področja, na katerem je podana. Objava pobude na prostorsko informacijskem portalu Ministrstva za naravne vire in prostor je predvidena do konca leta 2024. Nadaljnja časovnica projekta JEK2 do začetka komercialnega obratovanja je prikazana na spodnji sliki. 

Zaključek  

Projekt JEK2 bo pomembno prispeval k dolgoročni stabilnosti oskrbe z električno energijo, razvoju nizkoogljičnega gospodarstva in doseganju energetskih ciljev Slovenije. Jedrska elektrarna bo igrala ključno vlogo pri prehodu k trajnostni rabi energije in izboljšanju kakovosti življenja v regiji Posavje, hkrati bo omogočila širše gospodarske koristi, kot so nova delovna mesta in izboljšana infrastruktura. 

Povzetek pobude DPN
Povzetek za javnost DPN JEK2